浙江大学MPA名家讲坛
2021-2022学年第4讲
2022年1月17日，新加坡国立大学黄佩华教授应邀在浙江大学发表了题为“新冠疫情下的社会福利与地方财政”的主题讲座。本次讲座由浙江大学公共管理学院、浙江大学MPA教育中心联合主办。浙江大学文科资深教授李实主持了本场讲座。浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授，以及公共管理学院近四百名师生参加了本次讲座。
黄佩华教授由一张财政收入占GDP总量的比例图为切入点，系统回顾了改革开放后中国中央与地方财政关系的历史沿革，重点分析了新冠肺炎疫情以来的社会救助政策及其成效。她指出，在新冠肺炎疫情防控常态化的大背景下，财政体制在各级政府面向困难群众的应保应保、凡困必救中扮演了重要角色。
黄教授深入分析了央地财政关系对地方政府公共服务供给质量的影响。她运用财政部、民政部的数据和政策指出，中央政府主要加大转移支付比例来帮助地方政府供给公共服务。在讲座的最后，黄教授讨论了提高公共服务供给支出效率的可能路径。
郁建兴教授在点评中指出：公共服务事关民生。在疫情防控常态化的大背景下，各级政府需要适度加大财政对刚需环节的灵活供给。当前，我国正在推进共同富裕的重要政策，但共同富裕并不意味着我们要立刻建成高福利供给模式。各级政府需要结合本地财政的实际情况决定公共服务水平，高层级政府则需要对卫生、医疗、教育等开展区域性的结构性调整。
讲座结束后，师生与黄佩华教授就地方政府财政能力、纵向政府间关系和公共服务均衡化供给等议题开展了深入交流。
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